Меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, в том числе многодетным, на территории Ленинградской области в 2017 году
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми на территории Ленинградской области осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
В рамках федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета органами социальной защиты населения муниципальных образований Ленинградской области гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (не работающим) либо обучающимся по очной форме обучения, предоставляется:
- единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2017 году составляет 15512,65 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставляется в размерах:
- по уходу за первым ребенком — 2 908,62 руб.; за вторым и последующими детьми – 5 817,24 руб.
Гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (работающим) единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет назначаются и выплачиваются по месту работы (службы) одного из родителей ребенка.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию (работающим) составляет 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы), рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее 2 908,62 руб. — по уходу за первым ребенком, 5 817,24 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми.
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется в 2017 г. в размере 24 565,89 руб.; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву предоставляется в 2017 г. в размере 10528,24 руб.
Матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 (с последующими изменениями) за счет средств федерального бюджета установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 рублей.
В рамках этого Указа принято Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». предусматривающее назначение указанных компенсационных выплат через органы социальной защиты населения только одной категории получателей — нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособие по безработице.
В соответствии с областным законом № 103-оз от 01.12.2004 г. «О социальной поддержке семей, имеющих детей. в Ленинградской области» за счет средств областного бюджета Ленинградской области предусмотрены ежемесячные и единовременные пособия на детей, ежегодные и ежемесячные коспенсационные выплаты на детей. предоставляемые независимо от социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством.
В целях стимулирования рождаемости установлено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 20 000 рублей. которое предоставляется независимо от очередности рождения детей и среднедушевого дохода семьи.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей органом социальной защиты населения по месту проживания семьи с ребенком в Ленинградской области, при условии, если обращение за ним со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев, со дня рождения ребенка.
При рождении (усыновлении и (или) удочерении в возрасте до шести месяцев) одновременно троих и более детей предусмотрено дополнительное единовременное пособие в размере 100 000 рублей на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется малоимущим семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в расчете на душу населения в Ленинградской области.
Размеры ежемесячных пособий установлены дифференцированно, в зависимости от возраста ребенка и категории семьи, в которой проживает ребенок, и в 2017 году составляют от 362 руб. до 1873 руб. (Приложение 1 ).
Ежемесячное пособие в размере разницы между величиной прожиточного минимума для ребенка, установленной в Ленинградской области за 2-й квартал года, предшествующего текущему финансовому году (8877,0 руб.), и среднедушевым доходом семьи предоставляется трем категориям малоимущих семей:
1) на ребенка – инвалида, один из родителей (единственный родитель) которого не работает, в связи с необходимостью ухода за ребенком инвалидом;
2) на ребенка, оба родителя (единственный родитель) которого являются инвалидами I и (или) II групп и не работают, являясь нетрудоспособными;
3) на ребенка, один из родителей которого является инвалидом I или II группы и по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, а второй родитель не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Размер пособия указанным выше категориям семей, в составе которых имеются инвалиды, определяется индивидуально, в зависимости от среднедушевого дохода семьи и устанавливается таким образом, чтобы он был не ниже ежемесячного пособия на ребенка, размер которого установлен областным законом, в зависимости от возраста ребенка и категории семьи, в которой проживает ребенок.
Малообеспеченным семьям, имеющим детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрена ежемесячная компенсация части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда либо договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Дополнительные меры социальной поддержки семьям установлены в виде:
- ежегодной компенсационной выплаты на ребенка, страдающего заболеванием целиакия, в размере 24380,0 руб. ; ежегодной компенсационной выплаты на ребенка, страдающего заболеванием фенилкетонурия, в размере 36 360,0 руб.; ежемесячной компенсационной выплаты на ребенка-инвалида с особыми потребностями на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов в размере 5 500,0 руб.
Областным законом от 27.12.2013 г. № 106-оз «Об охране здоровья населения Ленинградской области » предусмотрена выплата ежемесячной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Ленинградской области.
Размеры выплат установлены:
- беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до двух лет – с 1 января 2017 года в размере 894 руб.; детям в возрасте от двух до трех лет – с 1 января 2017 года в размере 783 руб. (Размеры приведены также в Приложении 2).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» принят областной закон от 04.10.2012г. № 73-оз «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей «, которым предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума, установленной на ребенка семьям. среднедушевой доход которых не превышает среднедушевой доход, сложившийся на территории Ленинградской области, в которых родились третьи и последующие дети после 31 декабря 2012 года.
Величина прожиточного минимума на ребенка для определения размера ежемесячной денежной выплаты и среднедушевого дохода, сложившегося на территории Ленинградской области, для определения права на ежемесячную денежную выплату, ежегодно устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
В соответствии с областным законом Ленинградской области от 09.12.2016 года №90-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» величина прожиточного минимума на ребенка на 2017 год составляет 9480 рублей. среднедушевой доход, сложившийся на территории Ленинградской области составляет 28 505 рублей.
В целях повышения престижа многодетных семей и их роли в улучшении демографической ситуации в Ленинградской области принят областной закон от 17.11.2006г. № 134-оз «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».
В соответствии с указанным областным законом многодетным и приемным семьям предоставляется:
- ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 1 января 2017 года 622 руб. на каждого члена многодетной (приемной) семьи; ежегодная денежная компенсация для приобретения одежды и школьно-письменных принадлежностей, выплата которой производится со второго квартала года, в размерах:
— 2933 руб. с 1 января 2017 года на детей из многодетных (приемных) семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области (устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Ленинградской области);
—1760 руб. с 1 января 2017 года на детей из остальных многодетных (приемных) семей (Приложение 3 );
- бесплатное обеспечение лекарствами. предоставляемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет; льготное питание детям, обучающимся в общеобразовательных организациях и в профессиональных образовательных организациях, в соответствии с областным законодательством; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных организаций; прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные организации; при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа; первоочередное оказание услуг детям и родителям в учреждениях социального обслуживания населения.
Кроме того, в рамках реализации областного закона от 17.11.2006г. № 134-оз «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области » многодетным семьям предоставляются:
- материнский капитал; единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.
Материнский капитал предоставляется с 1 января 2017 года в размере 117360 руб. при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), рожденных (усыновленных) с 1 июля 2011 года (Приложение 4 ).
Средства материнского капитала являются целевыми и распоряжение средствами (частью средств) предусмотрено по пяти направлениям:
1) улучшение жилищных условий, включая приобретение земельных участков, газификацию жилого помещения (домовладения);
2) получение образования (образовательных услуг) ребенком (детьми);
3) получение медицинских услуг ребенком (детьми), оказываемых сверх услуг, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в том числе приобретение дорогостоящих лекарственных средств;
4) лечение и реабилитация ребенка-инвалида;
5) приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида, либо пять и более детей.
Реализация права на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала наступает по истечении полутора лет со дня рождения третьего и последующего ребенка и возможна по нескольким направлениям, установленным областным законом.
Единовременная денежная выплата в размере 3,0 миллионов рублей на приобретение жилого помещения предоставляется семьям при рождении (усыновлении/удочерении) в возрасте до шести месяцев) одновременно трех и более детей, родившихся после 31 декабря 2013 года.
В целях реализации на территории Ленинградской области Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» принят областной закон от 27.12.2013 №108-оз «О государственной социальной помощи в Ленинградской области».
В соответствии с указанным областным законом семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Ленинградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты .
Размеры единовременной денежной выплаты в зависимости от трудной жизненной ситуации составляют с 1 января 2017 года 1117 руб. 1676 руб. 4469 руб.
На детей из малоимущих многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, семей, потерявших кормильца, и неполных семей, государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты предоставляется в размере 2234 руб. на каждого ребенка.
С 2014 года введен новый вид оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам и малоимущим семьям. которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено в виде:
- единовременной денежной выплаты и (или) субсидии на погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере, определенном социальным контрактом, но не более 55862 руб. на семью по одному социальному контракту; ежемесячных социальных пособий в размере 3 352 руб. на одного человека (Размеры приведены также в Приложении 5 ).
Предоставление социальных выплат в области осуществляется на принципах заявительности, адресности, нуждаемости, дифференцированного и индивидуального подхода к каждой семье.
В целях повышения эффективности социальной поддержки семей с детьми с 2016 года в Ленинградской области многодетным семьям, воспитывающим семь и более детей, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения транспортным средством – бесплатное обеспечение пассажирским микроавтобусом с числом посадочных мест до 8 включительно, произведенным на территории Российской Федерации.
Обеспечение многодетных семей транспортным средством будет осуществляться в течение двух лет с момента возникновения у многодетной семьи права на получение указанной меры социальной поддержки и с учетом критерия нуждаемости — многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого ниже среднедушевого дохода, сложившегося в Ленинградской области (28505 рублей).
В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 16 октября 2007 года № 190-пг «Об учреждении почетного знака Ленинградской области «Слава матери» женщины, родившие и достойно воспитавшие (воспитывающие) пять и более детей, не награжденные орденами «Мать-героиня», «Материнская слава», «Родительская слава» или медалью «Медаль материнства» могут быть представлены к награждению почетным знаком Ленинградской области «Слава матери «.
Женщине, награжденной почетным знаком Ленинградской области «Слава матери», предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.
Ходатайство о награждении почетным знаком вносится органами местного самоуправления при предоставлении соответствующих документов.
В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 15.04.2014г. №19-пг «Об учреждении награды Ленинградской области — знака отличия Ленинградской области «Отцовская доблесть » наградой Ленинградской области – знаком отличия Ленинградской области «Отцовская доблесть » награждается мужчина, постоянно проживающий в Ленинградской области, осуществляющий права родителя, в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, в отношении пяти и более несоверешеннолетних лиц в возрасте от 0 до 18 лет. Мужчине, награжденному знаком отличия Ленинградской области «Отцовская доблесть » предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.